Ενώ η Ρωσία είχε μόλις παρακαλέσει για μια ανανέωση της συνεργασίας με τη Δύση τον προηγούμενο χρόνο, το ΝΑΤΟ έκανε ένα ακόμη βήμα προς την καταστροφή, υποσχόμενος στις 3 Απριλίου 2008 στην Ουκρανία και τη Γεωργία ότι θα ενταχθούν στον οργανισμό.
Αντιμέτωποι όμως με τη διαφωνία μεταξύ του Τζορτζ Μπους από τη μια πλευρά, υπέρ της ένταξης, και της Άνγκελα Μέρκελ και του Νικολά Σαρκοζί, πολύ απρόθυμοι, δεν έχει δοθεί ημερομηνία. Αυτό έχει οριστεί ως η πολιτική «ανοιχτών θυρών».1 ,2 .
Η ελαφρότητα αυτού διαφαίνεται σε αυτή τη σύντομη περίληψη της συνόδου κορυφής3 :
« Ήταν ένας συμβιβασμός της τελευταίας στιγμής, που έγινε για να αποφευχθεί η αμηχανία μιας συνόδου του ΝΑΤΟ που διαφορετικά θα είχε ολοκληρωθεί χωρίς μια ισχυρή ανακοίνωση. Αυτόν τον Απρίλιο του 2008, στη ρουμανική πρωτεύουσα του Βουκουρεστίου, οι γραμμές είναι ξεκάθαρες: ο Αμερικανός πρόεδρος Τζορτζ Μπους θέλει να προσφέρει στη Γεωργία και την Ουκρανία ένα «σχέδιο δράσης για ένταξη», ή MAP, δηλαδή έναν οδικό χάρτη θα οδηγούσε στην ένταξη αυτών των δύο χωρών που συνορεύουν με τη Ρωσία στη στρατιωτική συμμαχία του Βορείου Ατλαντικού.
Απέναντί του, η Άνγκελα Μέρκελ και ο Νικολά Σαρκοζί είναι ενωμένοι στην αντίθεσή τους, φοβούμενοι ότι μια τέτοια ανακοίνωση θα θεωρηθεί πρόκληση . Δεν είναι, φυσικά, οι μόνοι. Πριν από τη σύνοδο κορυφής, ο Αμερικανός πρεσβευτής στη Μόσχα, Γουίλιαμ Τζ. Μπερνς, είχε στείλει την ανησυχία του στην Ουάσιγκτον: « Η είσοδος της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ είναι η πιο κόκκινη γραμμή για τη ρωσική ελίτ», γράφει, προσθέτοντας σε παρένθεση «όχι μόνο ο Πούτιν ” .
Ήταν με τη μεσολάβηση του Ηνωμένου Βασιλείου που τελικά βρέθηκε ο συμβιβασμός και εδραιώθηκε σε ένα δελτίο τύπου: «Συμφωνούμε ότι (Η Ουκρανία και η Γεωργία) θα γίνουν μέλη του ΝΑΤΟ. Το MAP, μια πολύ συγκεκριμένη διαδικασία που θα είχε προενταξιακή αξία, δίνει τη θέση του σε μια ασαφή υπόσχεση χωρίς χρονοδιάγραμμα. »
Ο Τεντ Σαρπεντιέ καταλήγει4 :
« Ιδιωτικά, ωστόσο, μερικοί πιο απαιτητικοί αξιωματούχοι έχουν αναγνωρίσει ότι οι σχέσεις με τη Ρωσία δεν αντιμετωπίζονται καλά. Στα απομνημονεύματά του, Duty, ο Robert M. Gates, ο οποίος υπηρέτησε ως υπουργός Άμυνας στις κυβερνήσεις του George W. Bush και του Barack Obama, έκανε μερικές ενδιαφέρουσες παραδοχές. «Όταν ανέφερα στον Πρόεδρο τις απόψεις μου για τη διάσκεψη του Μονάχου, μοιράστηκα την πεποίθησή μου ότι από το 1993 και μετά η Δύση, και ιδιαίτερα οι Ηνωμένες Πολιτείες, είχαν υποτιμήσει σοβαρά την έκταση της ταπείνωσηςχάνοντας τον Ψυχρό Πόλεμο.» Ωστόσο, ακόμη και αυτή η αυστηρή εκτίμηση που δόθηκε στον Μπους δεν αποτύπωσε πλήρως τις απόψεις του Γκέιτς για το θέμα. "Αυτό που δεν είπα στον πρόεδρο ήταν ότι πίστευα ότι οι σχέσεις με τη Ρωσία δεν χειρίστηκαν σωστά μετά την αποχώρηση του [George HW] Bush από την εξουσία το 1993." Μεταξύ άλλων σφαλμάτων, "οι αμερικανικές συμφωνίες με τις ρουμανικές και βουλγαρικές κυβερνήσεις για εναλλαγή των στρατευμάτων σε βάσεις στο αυτές οι χώρες ήταν μια περιττή πρόκληση». Σε μια υπονοούμενη επίπληξη προς τον νεότερο Μπους, ο Γκέιτς ισχυρίστηκε ότι «η προσπάθεια να μπουν η Γεωργία και η Ουκρανία στο ΝΑΤΟ ήταν πραγματικά υπερβολική». Η κίνηση, υποστήριξε, ήταν μια περίπτωση «αλόγιστης περιφρόνησης αυτού που οι Ρώσοι έβλεπαν ως ζωτικά εθνικά τους συμφέροντα». »
Το 2007, ο Πούτιν κατέστησε σαφές ότι ήταν αντίθετος στην ένταξη της Ουκρανίας και της Γεωργίας στο ΝΑΤΟ ενόψει των απειλών για την ασφάλειά του.
Οι φόβοι του, δυστυχώς, δεν έμειναν μάταιοι αφού, ενθαρρυμένος από αυτή την υποστήριξη του ΝΑΤΟ, τη νύχτα 7 προς 8 Αυγούστου 2008 , μετά από αρκετές ημέρες συνοριακών αψιμαχιών μεταξύ της πολιτοφυλακής των αυτονομιστών της Νότιας Οσετίας, που υποστηρίζονται και εκπαιδεύονται από τη Ρωσία και τους Γεωργιανός στρατός, οι εχθροπραξίες ξεκινούν με επίθεση γεωργιανών στρατευμάτων που σκοτώνει 12 ειρηνευτές από την Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (ΚΑΚ, κυρίως Ρώσοι) και 162 θύματα της Νότιας Οσετίας σύμφωνα με την επίσημη εκτίμηση της ρωσικής δικαιοσύνης που δόθηκε στα τέλη του 2008. Πέντε ημέρες ακολούθησαν σκληρές μάχες5 ,6 ,7 .
Παρά την επαναλαμβανόμενη προπαγάνδα, αποδεικνύεται η ευθύνη για το ξέσπασμα της σύγκρουσης8 :
Την 1η Απριλίου 2009 , η Κροατία και η Αλβανία εντάχθηκαν στο ΝΑΤΟ.
Στις 17 Αυγούστου 2009, η «καθαρά αμυντική συμμαχία του ΝΑΤΟ» ξεκίνησε την Επιχείρηση Ocean Shield ( Oceanic Shield [sic.]) με στόχο την καταστροφή πειρατικών πλοίων κατά μήκος της ακτής της Ανατολικής Αφρικής. Κράτησε 7 χρόνια9 .
Μάρτιος 2010 .
IX. 2011: Προδοσία του ΝΑΤΟ στη Ρωσία στη Λιβύη
Στις 17 Μαρτίου 2011 , η «καθαρά αμυντική συμμαχία του ΝΑΤΟ» ξεκίνησε την Επιχείρηση Unified Protector για να βομβαρδίσει τη Λιβύη – η οποία δεν είχε ακόμη επιτεθεί σε κανένα από τα κράτη μέλη της. Σε 7 μήνες έγιναν σχεδόν 7000 εναέριες εξορμήσεις.
Όπως και με το Κοσσυφοπέδιο μια δεκαετία νωρίτερα, η επιχείρηση βασίζεται σε μια ωμή επιχείρηση προπαγάνδας ψεύδους πολέμου , η οποία αναφέρει μεγάλης κλίμακας σφαγές από τον Καντάφι εναντίον του πληθυσμού του.10 ,11 :
Η BHL έπαιξε σημαντικό ρόλο σε αυτή την πολεμική προπαγάνδα12 :
Γνωρίζουμε σήμερα ότι αυτό ήταν ψευδές, και όταν γίνονταν μάχες, ήταν εναντίον τζιχαντιστών, όπως μας θυμίζει ο Patrick Haimzadeh (πρώην Γάλλος διπλωμάτης στη Λιβύη, ο οποίος είναι ένας από τους ειδικούς μας σε αυτή τη χώρα).13 :
Σε αντίθεση με το Γάλλο ομόλογό του, το βρετανικό κοινοβούλιο έχει αποδείξει ξεκάθαρα τα ψέματα και τη γαλλική ευθύνη σε αυτόν τον πόλεμο14 ,15 :
Φως σε αυτή την επιχείρηση έριξε και ο Φαμπρίς Αρφή16 :
Αυτός ο πόλεμος υπονόμευσε τελικά την εμπιστοσύνη της Ρωσίας στο ΝΑΤΟ , η οποία παραβίασε τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μαζί της στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.17 .
Χ. 2012-2020: Στο δρόμο για τον τοίχο
Από τον Δεκέμβριο του 2012 , το ΝΑΤΟ διεξάγει την Επιχείρηση Active Fence , η οποία στοχεύει στην προστασία της νότιας συνοριακής περιοχής της Τουρκίας με τη Συρία στο πλαίσιο του συριακού εμφυλίου πολέμου, μέσω της ανάπτυξης πυραύλων Patriot.18 .
Μετά την πολιτική κρίση μετά το πραξικόπημα του Μαϊντάν, η Ουκρανία εγκατέλειψε το καθεστώς της ως «αδέσμευτη χώρα» στα τέλη του 201419 .
Το 2017 , το Μαυροβούνιο εντάχθηκε στο ΝΑΤΟ.
Το 2019 , η Ουκρανία κατοχύρωσε στο Σύνταγμά της την επιθυμία της να ενταχθεί στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ20 .
Στις 27 Μαρτίου 2020 , η Δημοκρατία της Βόρειας Μακεδονίας έγινε το 30ο κράτος μέλος.
Τον Ιούνιο του 2020, το ΝΑΤΟ παραχώρησε στην Ουκρανία το καθεστώς του εταίρου των «νέων ευκαιριών».21 .
Τον Φεβρουάριο του 2021 , ο Πρόεδρος της Ουκρανίας ανέφερε ότι η πρώτη του ερώτηση στον Τζο Μπάιντεν θα αφορούσε την ένταξη της χώρας του στο ΝΑΤΟ.22 .
Τον Ιούνιο του 2021 , ο Πρόεδρος της Ουκρανίας ζήτησε από τον Μπάιντεν μια απάντηση «ναι» ή «όχι» για την ένταξη της Ουκρανίας.23 .
Τον Σεπτέμβριο του 2021 , ο Πρόεδρος της Ουκρανίας συναντήθηκε με τον Μπάιντεν και του ζήτησε να επισπεύσει την ένταξη της Ουκρανίας24 .
Στις 21 Οκτωβρίου 2021 , η Ρωσία δηλώνει ότι πιστεύει ότι το μέγεθος του στρατιωτικού οπλισμού της Ουκρανίας που λειτουργεί από το ΝΑΤΟ απειλεί την ασφάλειά της, παρόλο που η Ουκρανία δεν είναι ακόμη μέλος του ΝΑΤΟ.25 .
Πράγματι, σύμφωνα με τον Lawrence Freedman, Ομότιμο Καθηγητή Σπουδών Συγκρούσεων στο King's College του Λονδίνου26 :
« Γι’ αυτό έχουμε αυτή την κρίση. Όχι τόσο λόγω της προοπτικής ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ, αλλά επειδή οι Ρώσοι θεωρούν ότι η τρέχουσα συνεργασία μεταξύ ΝΑΤΟ και Ουκρανίας ισοδυναμεί με de facto ένταξη . Είναι σημαντικό να κατανοήσετε την άποψη του Πούτιν, αλλά πρέπει επίσης να δείτε ότι όλα πηγάζουν από τις ενέργειες που έκανε στην Ουκρανία το 2014. Ήταν ένα τεράστιο λάθος στην κρίση του και δεν είναι πλέον δυνατό να επιστρέψει . »
Ο Μπάιντεν δεν αρνήθηκε και έτσι η Ρωσία άρχισε να μετακινεί μερικά από τα στρατεύματά της κοντά στα ρωσο-ουκρανικά σύνορα. Ήταν ένα σαφές μήνυμα, που εκφράστηκε ακόμη πιο ξεκάθαρα στις 18 Νοεμβρίου 2021 : για τον Πούτιν, η Δύση παίρνει πολύ ελαφρά τις κόκκινες γραμμές της Ρωσίας27 .
Στις 30 Νοεμβρίου 2021 , επιβεβαίωσε ότι επρόκειτο όντως για την επέκταση του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά28 .
Στις 7 Δεκεμβρίου 2021 , ζήτησε από τον Μπάιντεν εγγυήσεις για τη μη διεύρυνση του ΝΑΤΟ29 .
Στις 9 Δεκεμβρίου 2021 , η απάντηση του Μπάιντεν είναι να πει στην Ουκρανία ότι η ένταξη στο ΝΑΤΟ είναι στα χέρια του30 .
Στις 10 Δεκεμβρίου 2021 , το ΝΑΤΟ αρνείται να δώσει στη Ρωσία τις εγγυήσεις που ζητά31 .
Στις 16 Δεκεμβρίου 2021 , ο Ουκρανός Πρόεδρος γίνεται δεκτός στο ΝΑΤΟ32 .
και στον απόηχο αυτής της συνόδου κορυφής, το ΝΑΤΟ και η ΕΕ απειλούν τη Ρωσία33 .
Στη συνέχεια, η Ρωσία ζήτησε από τις Ηνωμένες Πολιτείες γραπτώς δέσμευση να μην επεκτείνουν το ΝΑΤΟ, καθώς και εγγυήσεις ασφαλείας. Οι διαπραγματεύσεις ξεκίνησαν τότε στις αρχές του 2022, αλλά δεν οδήγησαν σε συμφωνία.
Είναι μια κλασική περίπτωση κλιμακούμενης παρεξήγησης. Η Ουκρανία αισθάνεται ότι απειλείται, θέλει να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, οπότε η Ρωσία αντιδρά, γεγονός που ενισχύει την απειλή που αντιλαμβάνεται η Ουκρανία, η οποία εξοπλίζεται κ.λπ. Σε αυτό το στάδιο, το σημαντικό είναι ξεκάθαρα όχι πλέον η εύρεση ένοχου, αλλά η αναζήτηση –και η εξεύρεση– λύσεων.
Ας ελπίσουμε λοιπόν ότι θα επικρατήσει η σοφία και η διπλωματία και ότι η κυβέρνησή μας θα υπερασπιστεί τα δικά μας συμφέροντα, και όχι αυτά της (μέρος) της Ουκρανίας ή των εμπόρων όπλων, όπως επισημαίνει ο Αμερικανός Tulsi.Gabbard.
XI. 2022: Τι τώρα;
Λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που μόλις παρουσιάσαμε, κατανοούμε καλύτερα την οργή του Stephen Wait, καθηγητή διεθνών σχέσεων στο Χάρβαρντ, όταν έγραψε ότι « η μεγάλη τραγωδία είναι να δούμε πόσο απλό θα ήταν να αποφευχθεί αυτή η κρίση »34 .
Αλλά, περιέργως, δεν φαίνεται τόσο απλό σε όλους.35 :
Αυτή η κρίση δείχνει την ανικανότητα της δυτικής διπλωματίας, που εμπλέκεται σε μια υπόσχεση στην Ουκρανία που δόθηκε ελαφρά πριν από 15 χρόνια. Τα κράτη μέλη, ιδίως η Γαλλία και η Γερμανία, κατανοούν ξεκάθαρα ότι δεν μπορούν να το πραγματοποιήσουν, γιατί αυτό θα προκαλέσει μια τεράστια κρίση με τη Ρωσία, αλλά δεν θέλουν να χάσουν το πρόσωπό τους και να επιστρέψουν στην υπόσχεσή τους: όπως και στην Κριμαία, έθεσαν τον εαυτό τους σε μια φαινομενικά άρρηκτη κατάσταση.
Όμως, στην πραγματικότητα, υπάρχουν διαφορετικές λύσεις. Για παράδειγμα, ένα από αυτά θα μπορούσε να αποφασιστεί μόνο από τον Πρόεδρο Μακρόν: να υποδείξει ότι η Γαλλία ασκεί βέτο σε οποιαδήποτε επέκταση του ΝΑΤΟ, ξεκινώντας από την Ουκρανία και τη Γεωργία , και να καθιερώσει για αυτές τις χώρες ένα καθεστώς ουδέτερου κράτους, που εγγυάται την ασφάλειά τους, επιτρέποντάς τους να συνεργαστούν με όλους τους γείτονές τους, κάτι που θα τους προστατεύσει τελικά πολύ καλύτερα. Ειδικά από τη στιγμή που είναι πολύ δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θέτουν σε κίνδυνο την ύπαρξή τους για προβλήματα συνόρων στην άλλη άκρη του πλανήτη. Είναι επίσης πιθανό η Ουκρανία, κατανοώντας ότι στην πραγματικότητα πιθανότατα δεν θα ενταχθεί ποτέ επίσημα στο ΝΑΤΟ, να αποφασίσει να αποσυρθεί από τη διαδικασία ολοκλήρωσης και να επιλέξει να παραμείνει ουδέτερη για να διασφαλίσει την ασφάλειά της.
Τέλος, ας θυμηθούμε ότι όχι μόνο η επέκταση του ΝΑΤΟ δεν είναι υποχρεωτική, αλλά ότι το 1990, ορισμένοι αντιλήφθηκαν πολύ καλά τον κίνδυνο να επιτρέψουν σε ένα ενιαίο μπλοκ να επιμείνει, το οποίο αναγκαστικά θα αναζητούσε έναν εχθρό για να δικαιολογήσει την ύπαρξή του.36 .
Εν κατακλείδι, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι δεν υπάρχει τίποτα ξαφνικό ή απρόβλεπτο στην τρέχουσα κρίση. Έχει κατασκευαστεί εδώ και πολύ καιρό και επομένως θα μπορούσε να είχε ανακοινωθεί πριν από 25 χρόνια από τους μεγαλύτερους ειδικούς (πολύ σπάνια προσκεκλημένος στα μέσα ενημέρωσης). Ας κλείσουμε λοιπόν δίνοντας τον λόγο για άλλη μια φορά στον George Kennan:
πηγή: The Crises
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου